廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)
公 告
(第80号)
《廣東省社會(huì)信用條例》已由廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第三十次會(huì)議于2021年3月18日通過(guò),現予公布,自2021年6月1日起(qǐ)施行。
廣東省人民代表大會(huì)常務委員會(huì)
2021年3月18日
廣東省社會(huì)信用條例
(2021年3月18日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 爲了規範社會(huì)信用管理,保障自然人、法人和非法人組織等信用主體合法權益,促進(jìn)社會(huì)信用體系建設,營造誠實守信的社會(huì)環境,優化營商環境,根據有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例适用于本省行政區域内社會(huì)信用環境建設、社會(huì)信用信息管理、守信激勵與失信懲戒、信用主體權益保護、信用服務行業規範與發(fā)展等活動。
第三條 本條例所稱社會(huì)信用,是指信用主體在社會(huì)和經(jīng)濟活動中履行法定義務和約定義務的狀态。
本條例所稱社會(huì)信用信息,是指可以用于識别、分析、判斷信用主體社會(huì)信用的客觀數據和資料,包括公共信用信息與市場信用信息。本條例所稱公共信用信息,是指國(guó)家機關以及法律、法規授權的具有管理公共事(shì)務職能(néng)的組織等在依法履行職責提供服務過(guò)程中産生或者獲取的社會(huì)信用信息。本條例所稱市場信用信息,是指市場信用服務機構、信用服務行業組織以及其他企事(shì)業單位、社會(huì)組織在生産經(jīng)營和社會(huì)服務活動中産生或者獲取的社會(huì)信用信息。
第四條 社會(huì)信用信息的歸集、采集、公開(kāi)、共享、查詢和應用等活動,應當遵循合法、正當、必要、審慎的原則,不得危害國(guó)家主權、安全和發(fā)展利益,不得侵犯公共安全和公共利益,不得洩露國(guó)家秘密、商業秘密和個人隐私。
第五條 縣級以上人民政府應當將(jiāng)社會(huì)信用體系建設納入國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展規劃,統籌推進(jìn)本行政區域内社會(huì)信用體系建設工作,協調解決社會(huì)信用體系建設重大問題,并將(jiāng)社會(huì)信用體系建設工作納入目标責任制考核體系。
第六條 省人民政府社會(huì)信用主管部門負責制定全省公共信用信息歸集、公開(kāi)、共享、查詢和應用等方面(miàn)的管理規範和政策措施,并加強對(duì)信用服務行業的管理和政策引導。縣級以上人民政府社會(huì)信用主管部門負責本行政區域内社會(huì)信用體系建設的協調實施和監督管理工作,其他有關部門在職責範圍内推進(jìn)本行業、本領域社會(huì)信用體系建設的工作。縣級以上人民政府政務服務數據管理部門按照公共信用信息目錄組織歸集公共信用信息,爲公共信用信息平台提供數據支撐。
第七條 公共信用信息平台統一歸口發(fā)布政策、公開(kāi)信息、提供公共信用服務、支撐公共信用信息應用等。省公共信用信息平台負責與全國(guó)信用信息共享平台聯通對(duì)接。
公共信用信息平台由承擔公共信用服務的機構負責運行、維護,并通過(guò)公共信用信息平台提供公共信用信息公開(kāi)、共享、查詢、應用和異議受理、信用修複受理等服務。
第八條 社會(huì)信用信息歸集、采集、公開(kāi)、共享和應用主體應當建立信息安全管理和保密制度,履行信息安全管理職責。社會(huì)信用信息系統應當符合國(guó)家計算機信息系統安全等級保護要求,具備安全監控和備份功能(néng)。
第二章 社會(huì)信用環境建設
第九條 各級人民政府應當建立政務誠信監測治理體系和政府失信責任追究制度,誠信施政、誠信作爲、誠信執法,增強決策透明度,提升政府公信力。各級人民政府及其有關部門應當履行向(xiàng)市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同。因國(guó)家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、合同約定的,應當依照法定權限和程序進(jìn)行,并依法對(duì)市場主體因此受到的損失予以補償。
第十條 司法機關應當推進(jìn)司法公信建設,嚴格公正司法,體現社會(huì)公平正義,增強司法工作的公信力、權威性,提高社會(huì)公衆滿意度。
第十一條 縣級以上人民政府社會(huì)信用主管部門和有關行業主管部門應當建立以信用爲基礎的監管機制,規範市場秩序。創新事(shì)前環節信用監管,按照國(guó)家規定在行政許可等事(shì)項中推行信用承諾制度,并將(jiāng)信用承諾履行情況作爲事(shì)中事(shì)後(hòu)監管的依據。縣級以上人民政府社會(huì)信用主管部門和有關行業主管部門可以開(kāi)展信用評價,以公共信用綜合評價結果、行業信用評價結果等爲依據,實行差異化管理。
第十二條 各級人民政府及其有關部門應當開(kāi)展社會(huì)公德、職業道(dào)德、家庭美德和個人品德教育,將(jiāng)誠實守信建設貫穿于群衆性精神文明建設全過(guò)程。
縣級以上人民政府教育主管部門應當將(jiāng)誠實守信作爲學(xué)生素質教育重要内容。各級各類政務服務窗口辦理注冊、審批、備案等相關業務,适時(shí)開(kāi)展信用知識教育,提高經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營意識。第十三條 各行各業應當加強誠信文化宣傳,開(kāi)展誠信主題活動,宣傳誠信先進(jìn)典型,弘揚誠實守信的傳統文化和現代契約精神。報刊、廣播、電視和網絡等媒體應當開(kāi)展誠實守信公益宣傳教育。鼓勵信用服務行業組織、信用服務行業從業人員以及專家、志願者通過(guò)進(jìn)社區、進(jìn)企業等形式,開(kāi)展誠信文化宣傳和普及信用知識。
第三章 社會(huì)信用信息管理
第十四條 公共信用信息實行目錄制管理。在執行全國(guó)公共信用信息基礎目錄的同時(shí),省、地級以上市可以依據地方性法規,制定适用于本地的公共信用信息補充目錄,并根據全國(guó)公共信用信息基礎目錄更新情況和工作需要适時(shí)更新。省、地級以上市人民政府社會(huì)信用主管部門會(huì)同有關部門制定、更新公共信用信息補充目錄,應當報本級人民政府同意并向(xiàng)社會(huì)公布。制定、更新公共信用信息補充目錄時(shí),應當明确是否可公開(kāi)、可共享等事(shì)項;應當公開(kāi)征求意見,存在較大分歧或者可能(néng)造成(chéng)較大社會(huì)影響的,還(hái)應當組織聽證或者其他評估活動,聽取有關方面(miàn)、專家意見。地級以上市制定、更新的公共信用信息補充目錄,應當報省人民政府社會(huì)信用主管部門備案。
第十五條 公共信用信息補充目錄應當限制在下列範圍内:
(一)公共管理和服務中反映信用主體基本情況的登記類信息;
(二)在接受公共管理和服務過(guò)程中作出的信用承諾信息以及信用承諾履行情況信息;
(三)受到表彰獎勵以及參加公益慈善活動、見義勇爲等信息;
(四)行政處罰、行政強制、行政許可、行政确認、行政給付、行政裁決、行政征收、行政補償、行政監督檢查等行政行爲以及司法裁判文書、仲裁文書中反映信用主體信用狀況的信息;
(五)拒不繳納稅款、社會(huì)保險費用、住房公積金、行政事(shì)業性收費、政府性基金的信息;
(六)拒不履行生效法律文書确定義務的信息;
(七)違法違規提供虛假資料、隐瞞事(shì)實真相等弄虛作假行爲的信息;
(八)法律、法規和國(guó)家規定的其他信息。
第十六條 自然人公共信用信息的歸集以居民身份證号碼作爲關聯匹配的标識;無居民身份證号碼的,以戶口簿、護照等其他有效身份證件的号碼作爲關聯匹配的标識。法人和非法人組織公共信用信息的歸集以統一社會(huì)信用代碼作爲關聯匹配的唯一标識。第十七條 國(guó)家機關以及法律、法規授權的具有管理公共事(shì)務職能(néng)的組織等公共信用信息提供單位,應當按照公共信用信息目錄以及相關标準規範要求記錄、存儲公共信用信息,并及時(shí)、準确、完整地將(jiāng)其歸集到公共信用信息平台。
第十八條 法人和非法人組織可以公開(kāi)的公共信用信息應當依法公開(kāi),依照法律、行政法規規定不得公開(kāi)的除外。
自然人公共信用信息中的姓名、出生日期、身份證件号碼、住址、電話号碼等個人信息不得公開(kāi),依照法律、行政法規規定應當公開(kāi)或者經(jīng)本人同意的除外。公開(kāi)個人相關信息,應當進(jìn)行必要脫敏處理,并采取安全保護措施。
第十九條 國(guó)家機關以及法律、法規授權的具有管理公共事(shì)務職能(néng)的組織因履行法定職責需要,可以通過(guò)共享方式獲得相關公共信用信息。
通過(guò)共享方式獲得的信息不得超出履行職責的範圍使用,不得擅自公開(kāi)。
第二十條 承擔公共信用服務的機構應當明确信息查詢使用權限和程序,建立信息查詢使用登記和審查制度,通過(guò)門戶網站、移動客戶端、查詢窗口等渠道(dào)向(xiàng)社會(huì)提供便捷的查詢服務,建立查詢日志。查詢日志應當記載查詢主體、時(shí)間和内容等,并長(cháng)期保存。
第二十一條 市場信用服務機構、信用服務行業組織以及有市場信用信息采集需求的其他企事(shì)業單位、社會(huì)組織,可以依法記錄自身業務活動中産生的市場信用信息,或者根據服務和管理的需要依法記錄其會(huì)員、入駐經(jīng)營者等的市場信用信息。
鼓勵信用主體以聲明、自主申報、社會(huì)承諾、簽訂共享協議等形式,向(xiàng)市場信用服務機構、信用服務行業組織以及其他企事(shì)業單位、社會(huì)組織提供自身的市場信用信息。
第二十二條 采集市場信用信息,涉及自然人個人信息的,應當經(jīng)信用主體同意,并告知信用主體采集内容、采集方式、信息用途以及信用主體所享有的權利和應當承擔的義務。依照法律、行政法規規定應當公開(kāi)的信息除外。
采集市場信用信息,不得采集自然人的收入、存款、有價證券、商業保險、不動産信息和納稅數額信息。但是,明确告知信用主體提供該信息可能(néng)産生的不利後(hòu)果、取得信用主體書面(miàn)同意并約定用途的除外。采集市場信用信息,禁止采集自然人的宗教信仰、血型信息,疾病、病史信息,基因、指紋等生物識别信息以及法律、行政法規規定禁止采集的其他信息。
第二十三條 市場信用信息的公開(kāi)、共享、查詢可以通過(guò)依法公開(kāi)、信用主體主動公開(kāi)、市場信用服務機構依法提供或者約定的其他方式進(jìn)行。
第二十四條 國(guó)家機關以及法律、法規授權的具有管理公共事(shì)務職能(néng)的組織應當在行政許可、資質等級評定、政府采購、政府投資工程招投标、财政資金補助、日常監督管理、表彰獎勵、國(guó)家工作人員招錄等工作中,按照有關規定應用社會(huì)信用信息。
第二十五條 應用個人社會(huì)信用信息應當有明确合理的目的,并限于實現目的的最小範圍歸集、采集個人社會(huì)信用信息。涉及未成(chéng)年人個人社會(huì)信用信息的,應當征得未成(chéng)年人的父母或者其他監護人同意,但是法律、行政法規另有規定的除外。
第二十六條 任何單位和個人不得有下列危害社會(huì)信用信息安全的行爲:
(一)虛構、篡改、違規删除社會(huì)信用信息;
(二)竊取或者以其他非法方式獲取社會(huì)信用信息;
(三)洩露未經(jīng)授權公開(kāi)的社會(huì)信用信息;
(四)洩露涉及國(guó)家秘密、商業秘密、個人隐私的社會(huì)信用信息;
(五)非法買賣或者非法向(xiàng)他人提供社會(huì)信用信息;
(六)違法違約存儲、使用、加工、傳輸個人社會(huì)信用信息;
(七)未采取安全保護措施違法違規處理個人社會(huì)信用信息;
(八)法律、法規禁止的其他行爲。
第四章 守信激勵與失信懲戒
第二十七條 建立本省守信激勵和失信懲戒制度,加強對(duì)守信行爲的倡導和褒揚,依法對(duì)失信行爲進(jìn)行懲戒和約束。
國(guó)家機關以及法律、法規授權的具有管理公共事(shì)務職能(néng)的組織實施守信激勵和失信懲戒,實行清單制管理。
第二十八條 縣級以上人民政府可以制定守信激勵措施清單,并根據工作需要适時(shí)更新。
縣級以上人民政府社會(huì)信用主管部門會(huì)同有關部門制定、更新守信激勵措施清單。制定、更新守信激勵措施清單時(shí),應當明确激勵實施對(duì)象、實施方式、實施主體等内容;應當公開(kāi)征求意見,報本級人民政府同意并向(xiàng)社會(huì)公布。
地級以上市、縣級人民政府制定、更新的守信激勵措施清單,應當報上一級人民政府社會(huì)信用主管部門備案。
第二十九條 守信激勵措施清單可以從下列範圍内确定:
(一)在行政許可等工作中,予以容缺受理、優先辦理等便利措施;
(二)在公共資源交易中,予以信用加分、提升信用等次;
(三)參與政府投資或者政府與社會(huì)資本合作的建設項目,予以減免保證金;
(四)在行政檢查中,優化檢查方式、檢查頻次;
(五)在政府優惠政策實施中,同等條件下列爲優先選擇對(duì)象或者予以重點支持;
(六)在信用門戶網站或者相關媒體上進(jìn)行宣傳推介;
(七)國(guó)家和本省規定的其他措施。
第三十條 在執行全國(guó)失信懲戒措施基礎清單的同時(shí),省、地級以上市确因社會(huì)治理、市場監管和公共服務的需要,可以依據地方性法規,制定适用于本地的失信懲戒措施補充清單,并根據全國(guó)失信懲戒措施基礎清單更新情況和工作需要适時(shí)更新。
省、地級以上市人民政府社會(huì)信用主管部門會(huì)同有關部門制定、更新失信懲戒措施補充清單。制定、更新失信懲戒措施補充清單時(shí),應當明确懲戒實施對(duì)象、實施方式、實施主體等内容;應當公開(kāi)征求意見,報本級人民政府同意并向(xiàng)社會(huì)公布。
地級以上市制定、更新的失信懲戒措施補充清單,應當報省人民政府社會(huì)信用主管部門備案。
禁止在失信懲戒措施清單外違法違規實施懲戒措施。
第三十一條 失信懲戒措施補充清單應當限制在下列範圍内:
(一)約談;
(二)在行政許可等工作中,不适用信用承諾制等便利措施;
(三)在日常監督管理中,列爲重點監管對(duì)象;
(四)在公共資源交易中,予以信用減分、降低信用等次;
(五)參與政府投資或者政府與社會(huì)資本合作的建設項目,予以提高保證金比例;
(六)限制享受政府優惠政策支持,限制申請财政性資金項目;
(七)限制參與表彰獎勵,取消參加評先評優資格,撤銷相關榮譽;
(八)法律、法規和國(guó)家規定的其他措施。
第三十二條 國(guó)家機關以及法律、法規授權的具有管理公共事(shì)務職能(néng)的組織認定失信行爲,應當依據下列文書:
(一)生效的司法裁判文書和仲裁文書;
(二)生效的行政處罰和行政裁決等行政行爲決定文書;
(三)法律、法規或者國(guó)家規定可以作爲失信行爲認定依據的其他文書。
第三十三條 設列嚴重失信主體名單的領域,應當以法律、法規或者國(guó)家規定爲依據,不得擅自增加或者擴展。設列嚴重失信主體名單的範圍,應當限制爲下列嚴重違法失信行爲的責任主體:
(一)在食品藥品、生态環境、工程質量、安全生産、消防安全、強制性産品認證等領域嚴重危害公民身體健康和生命安全的;
(二)惡意逃廢債務、惡意拖欠貨款或者服務費、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經(jīng)營、制售假冒僞劣産品和故意侵犯知識産權、出借和借用資質投标、圍标串标、虛假廣告、侵害消費者或者證券期貨投資者合法權益、嚴重破壞網絡空間傳播秩序、聚衆擾亂社會(huì)秩序等嚴重破壞市場公平競争秩序和社會(huì)正常秩序的;
(三)在司法機關、行政機關作出裁判或者決定後(hòu),有履行能(néng)力但是拒不履行、逃避執行等嚴重影響司法機關和行政機關公信力的;
(四)拒絕、逃避兵役等拒不履行國(guó)防義務,危害國(guó)防利益的。
第三十四條 嚴重失信主體名單的認定标準執行法律、行政法規或者國(guó)家規定。僅在本省範圍内實施的嚴重失信主體名單認定标準,應當由省的地方性法規規定。制定省嚴重失信主體名單認定标準應當明确名單移出條件、程序以及救濟措施,并公開(kāi)征求意見。省嚴重失信主體名單認定标準應當向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)。
第三十五條 國(guó)家機關以及法律、法規授權具有管理公共事(shì)務職能(néng)的組織作出認定嚴重失信主體名單決定前,應當告知信用主體決定的事(shì)由、依據和依法享有的權利;信用主體提出異議的,應當予以核實,必要時(shí)可以組織聽證。處理結果應當在規定時(shí)限内反饋。將(jiāng)信用主體列入嚴重失信主體名單,應當出具并送達決定文書,載明事(shì)由、依據、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟措施等。禁止不按照認定标準和認定程序擅自認定嚴重失信主體名單。
第三十六條 對(duì)失信主體采取懲戒措施應當遵循合法、關聯、比例原則,與失信主體失信行爲相關聯,與其失信行爲的性質、情節以及社會(huì)影響程度相适應,依照失信懲戒措施清單采取輕重适度的懲戒措施,确保過(guò)懲相當。禁止在法律、法規或者國(guó)家規定外增設懲戒措施或者加重懲戒。對(duì)輕微偶發(fā)失信行爲及時(shí)改正或者采取補救措施,沒(méi)有造成(chéng)社會(huì)危害後(hòu)果,免于失信懲戒的,可以采取适當方式給予提醒。
第三十七條 法人和非法人組織被(bèi)列入嚴重失信主體名單的,應當依法對(duì)其法定代表人、實際控制人、主要負責人和其他負有直接責任人員采取懲戒措施,并將(jiāng)相關失信行爲記入個人公共信用信息。
第三十八條 鼓勵行業協會(huì)商會(huì)加強行業信用建設,依據組織章程等實施守信激勵和失信懲戒措施,但不得損害會(huì)員的合法權益。
任何單位不得強制要求金融機構、信用服務機構、行業協會(huì)商會(huì)、新聞媒體等懲戒失信主體。
第五章 信用主體權益保護
第三十九條 信用主體有權獲取自身社會(huì)信用信息的歸集、采集、公開(kāi)、共享、查詢和應用情況,以及其信用報告載明的信息來源和變動情況。
第四十條 信用主體享有查詢自身社會(huì)信用信息的權利。信用主體有權通過(guò)公共信用信息平台不限次數免費查詢自身公共信用信息;通過(guò)采集其市場信用信息的服務機構每年不少于兩(liǎng)次免費獲取自身信用報告。
查詢非公開(kāi)的社會(huì)信用信息的,應當取得信用主體的授權并約定用途。法律、行政法規另有規定的,從其規定。
第四十一條 信用主體提出不公開(kāi)自身表彰獎勵、志願服務、慈善捐贈或者見義勇爲信息的,應當尊重其意思表示,不予公開(kāi)。
第四十二條 向(xiàng)信用主體提供服務,不得采集與服務無關的其他信息,不得將(jiāng)提供服務與社會(huì)信用信息采集捆綁,不得強迫或者變相強迫信用主體接受。
禁止任何單位和個人未經(jīng)授權、強制授權或者一次授權終身采集使用個人社會(huì)信用信息。
第四十三條 公共信用信息中的失信信息公開(kāi)期限不得超過(guò)五年。公開(kāi)期限屆滿後(hòu)不得再行公開(kāi)。公開(kāi)期限自失信行爲認定之日起(qǐ)計算;失信行爲處于持續狀态的,公開(kāi)期限自失信行爲終止之日起(qǐ)計算。法律、法規和國(guó)家另有規定的,從其規定。
第四十四條 發(fā)現公共信用信息錯誤、失效或者發(fā)生變更的,公共信用信息提供單位應當在三個工作日内進(jìn)行修改,并向(xiàng)公共信用信息平台提供修改後(hòu)的信息。發(fā)現市場信用信息錯誤、失效或者發(fā)生變更的,采集信息的單位應當依法依約修改和處理。
第四十五條 信用主體認爲自身社會(huì)信用信息的歸集、采集、公開(kāi)、共享、查詢和應用,存在錯誤、遺漏的,有權提出異議。
第四十六條 信用主體向(xiàng)國(guó)家機關以及法律、法規授權的具有管理公共事(shì)務職能(néng)的組織等公共信用信息提供單位提出異議的,按照國(guó)家和省的規定處理。
信用主體向(xiàng)承擔公共信用服務的機構提出異議的,承擔公共信用服務的機構應當自收到申請之日起(qǐ)一個工作日内作出異議标注,并按照下列規定進(jìn)行處理:
(一)屬于承擔公共信用服務的機構更正範圍的,應當自收到申請之日起(qǐ)三個工作日内更正或者取消異議标注,并將(jiāng)處理結果告知異議提出人。
(二)屬于公共信用信息提供單位更正範圍的,承擔公共信用服務的機構應當自收到申請之日起(qǐ)二個工作日内轉交公共信用信息提供單位辦理;公共信用信息提供單位應當自收到轉交的異議申請之日起(qǐ)三個工作日内作出是否更正的決定,并告知承擔公共信用服務的機構;承擔公共信用服務的機構應當自收到公共信用信息提供單位決定之日起(qǐ)二個工作日内更正或者取消異議标注,并將(jiāng)處理結果告知異議提出人。已共享到其他系統、網站的公共信用信息,按照前款規定進(jìn)行更正後(hòu),有關單位應當自收到更正信息之日起(qǐ)三個工作日内進(jìn)行處理。異議處理需要進(jìn)行檢驗、檢測、檢疫、鑒定或者專家評審的,所需時(shí)間不計入異議申請辦理時(shí)間。信用主體對(duì)異議處理結果不服的,可以向(xiàng)上一級行政機關提出複核。
第四十七條 社會(huì)信用主管部門以及有關行業主管部門應當建立信用修複機制,制定信用修複具體辦法,明确修複方式和程序。失信主體糾正失信行爲、消除不良影響的,可以向(xiàng)公共信用服務機構或者作出失信行爲認定的單位申請信用修複。失信主體開(kāi)展信用修複可以按照規定通過(guò)作出信用承諾、完成(chéng)信用整改、通過(guò)信用核查、接受專題培訓、提交信用報告、參加公益慈善等方式進(jìn)行。符合信用修複條件的,受理申請的單位應當按照有關規定將(jiāng)其移出嚴重失信主體名單,終止公開(kāi)共享相關失信信息,或者對(duì)相關失信信息進(jìn)行标注、屏蔽或者删除,并將(jiāng)修複情況告知信用主體。修複完成(chéng)後(hòu),應當按照程序及時(shí)終止實施懲戒措施。
法律、法規和國(guó)家規定不予修複的,從其規定。
第四十八條 市場信用服務機構、信用服務行業組織以及其他企事(shì)業單位、社會(huì)組織,應當建立市場信用信息異議處理渠道(dào),明确異議處理規則并向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)。
鼓勵市場信用服務機構、信用服務行業組織以及其他企事(shì)業單位、社會(huì)組織建立健全與市場信用信息相關的信用修複制度。第四十九條 信用主體認爲公共信用信息的歸集、公開(kāi)、共享、查詢、應用等相關活動中的行政行爲侵犯其合法權益的,可以依法申請行政複議或者提起(qǐ)行政訴訟。
第六章 信用服務行業規範與發(fā)展
第五十條 縣級以上人民政府應當支持和規範市場信用服務機構發(fā)展,制定促進(jìn)信用服務産業發(fā)展的政策和措施,鼓勵社會(huì)資本進(jìn)入信用服務市場。第五十一條 支持市場信用服務機構通過(guò)征信、信用評級、信用保險、信用擔保、履約擔保、信用管理咨詢培訓等,爲社會(huì)提供信用産品和服務。鼓勵在市場交易、企業管理、行業自律、融資信貸等活動中查詢社會(huì)信用信息和使用信用報告等信用産品。鼓勵市場信用服務機構利用大數據、雲計算、區塊鏈、人工智能(néng)等現代技術開(kāi)發(fā)具有自主知識産權的信用産品,拓展信用應用服務領域。
第五十二條 省、地級以上市人民政府社會(huì)信用主管部門應當有序擴大公共信用信息對(duì)社會(huì)的開(kāi)放,優化信用服務行業的發(fā)展環境。
省、地級以上市人民政府社會(huì)信用主管部門收到批量查詢公共信用信息申請的,應當核查申請人條件,與其就(jiù)查詢範圍、使用方式、信息用途等事(shì)項進(jìn)行協商,簽訂保密協議後(hòu)提供服務。
第五十三條 信用服務行業組織應當加強行業自律管理,制定行業标準、技術規範和管理規範,編制行業統計報告,開(kāi)展宣傳培訓,提出政策建議,發(fā)布行業信息。
第五十四條 鼓勵開(kāi)展信用理論研究和學(xué)術交流,引進(jìn)國(guó)外、省外高層次信用服務專業人才。鼓勵高等院校、中等職業院校開(kāi)設信用管理相關專業,開(kāi)展信用管理培訓,培養信用服務專業人才。
第七章 法律責任
第五十五條 國(guó)家機關和法律、法規授權的具有管理公共事(shì)務職能(néng)的組織及其工作人員違反本條例規定,有下列行爲之一,由本級人民政府或者上級機關責令改正;情節嚴重的,對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)未按照規定建立信息安全管理和保密制度,履行信息安全管理職責,危害社會(huì)信用信息安全的;
(二)未按照規定履行歸集、公開(kāi)、共享、查詢公共信用信息職責,或者在公共信用信息目錄外違法違規記錄、公開(kāi)、共享公共信用信息的;
(三)未按照規定實施守信激勵和失信懲戒措施,或者在失信懲戒措施清單外違法違規實施懲戒措施,或者加重懲戒的;
(四)未按照認定标準和認定程序擅自認定嚴重失信主體名單的;
(五)未按照規定履行異議處理、信用修複職責的;
(六)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的。
第五十六條 信用服務機構、信用服務行業組織、其他企事(shì)業單位、社會(huì)組織及其工作人員違反本條例規定,有下列行爲之一,由縣級以上人民政府社會(huì)信用主管部門或者法律、法規規定的部門責令改正,對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款;對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
(一)違反本條例第二十二條規定,采集禁止采集的個人信息或者未經(jīng)同意采集個人信息的;
(二)違反本條例第二十六條規定,危害社會(huì)信用信息安全的;
(三)違反本條例第四十二條規定,提供服務或者采集、使用個人社會(huì)信用信息的。
第五十七條 在社會(huì)信用信息歸集、采集、公開(kāi)、共享、查詢和應用等過(guò)程中,損害信用主體合法權益的,應當依法承擔民事(shì)責任;構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。
第八章 附 則
第五十八條 本條例自2021年6月1日起(qǐ)施行。2007年7月27日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)的《廣東省企業信用信息公開(kāi)條例》同時(shí)廢止。